Samoisključenje iz kladionica i igara na sreću u Srbiji

Samoisključenje je jedan od glavnih principa odgovornog klađenja. Reč je o mehanizmu koji igraču omogućava da preko svog naloga kod kladionice sam sebi zabrani pristup klađenju. U Srbiji je ovaj institut uveden poslednjim izmenama Zakona o igrama na sreću, usvojenim u Skupštini Srbije. U ovom tekstu saznaćete kako funkcioniše samoisključenje, kako se podnosi zahtev, kome da se obratite ukoliko primetite rizično ponašanje, kao i koje su dužnosti samih operatora.

Šta je samoisključenje i kako funkcioniše?

Samoisključenje je dobrovoljna i pravno obavezujuća odluka igrača da na određeni period ili trajno prekine učešće u onlajn igrama na sreću. Kada zahtev bude prihvaćen, priređivač je dužan da blokira pristup korisničkom nalogu i da podatke prosledi Upravi za igre na sreću.

Važno je razlikovati samoisključenje od samoograničenja. Samoisključenje znači blokadu naloga, dok samoograničenje omogućava igraču da zadrži nalog, ali da ograniči iznos koji može da uplati u određenom periodu.

Njegov glavni cilj je prevencija zavisnosti i zaštita igrača od posledica nekontrolisanog klađenja.

Ova procedura obavlja se tako što igrač podnosi zahtev priređivaču, a operator je dužan da bez odlaganja blokira pristup nalogu, kao i da te podatke dostavi nadležnom organu. Od tog trenutka igrač ne može da se kladi niti da uplaćuje sredstva sve dok taj unapred izabrani rok ne istekne.

Prema odredbama Zakona, postoje dva alata:

• Samoisključenje podrazumeva potpunu blokadu naloga i prekid svake aktivnosti vezane za igre na sreću
• Samoograničenje je blaža mera kojom igrač zadržava nalog, ali postavlja gornju granicu iznosa koji može da uplati u određenom vremenskom periodu. 

Suština mehanizma leži u tome što odluku donosi sam igrač. Upravo zato se samoisključenje smatra oblikom samozaštite, a ne kazne. 

Kada su u pitanju sami termini, izraz “dobrovoljno" znači da niko ne može da vas prijavi protiv vaše volje. “Obavezujuće" znači da, kada zahtev jednom podnesete, priređivač mora da ga sprovede i da ga ne možete povući kada i kako vi želite. 

Upravo ova kombinacija razlikuje samoisključenje od običnog odustajanja od igre. Ne treba da brinete o privatnosti, budući da se podaci o samoisključenim igračima ne koriste ni za jednu drugu svrhu osim za prevenciju zavisnosti i sprovođenje blokade. To garantuju i važeći propisi o zaštiti podataka o ličnosti.

Pravni okvir: Zakon o igrama na sreću Republike Srbije

Samoisključenje i samoograničenje uveo je Zakon o igrama na sreću ("Službeni glasnik RS", br. 18/2020 i 94/2024). Izmene iz novembra 2024. stupile su na snagu 6. decembra 2024, a primena je počela 6. januara 2025. godine. Sama definicija sadržana je u članu 2, a operativna pravila propisuje član 95a.

Član 95a obavezuje priređivača posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije da igraču omogući samoisključenje i samoograničenje. Igrač zahtev podnosi pisanim ili elektronskim putem. 

Priređivač je dužan da odmah po prijemu zahteva blokira pristup korisničkom nalogu, odnosno ograniči uplatu u skladu sa zahtevom, i da podatke o samoisključenom igraču elektronskim putem dostavi Upravi za igre na sreću. Uprava te podatke zatim razmenjuje sa svim priređivačima kod kojih igrač ima otvorene naloge, a oni su takođe dužni da pristup blokiraju.

Nadzor nad celim sistemom vrši Uprava za igre na sreću, a to je organ u sastavu Ministarstva finansija. Uprava vodi evidencije i registre iz svoje nadležnosti, što obuhvata i registar samoisključenih lica koji omogućava da blokada deluje kod više priređivača istovremeno. Za priređivače koji ne postupe po zahtevu zakon predviđa novčane kazne u rasponu od 100.000 do 2.000.000 dinara.

Kako podneti zahtev za samoisključenje?

Način na koji ćete podneti zahtev zavisi od toga da li se kladite onlajn ili u fizičkom objektu. Zakonski institut samoisključenja vezan je za igre koje se priređuju preko sredstava elektronske komunikacije, odnosno onlajn, pa je ova procedura jasno propisana i istovetna kod svih priređivača. Kod fizičkih uplatnih mesta situacija je drugačija i o njoj treba znati nekoliko važnih detalja.

Samoisključenje u onlajn kladionicama

Kod onlajn priređivača zahtev se podnosi direktno preko korisničkog naloga. Putanja je kod većine kladionica slična:

Korisnički profil → Odeljak “Odgovorno igranje” → Samoisključenje

U ovom delu naloga igrač može da bira vrstu mere i njeno trajanje, nakon čega treba da popuni formular i potvrdi odluku. Nakon što mu zahtev stigne, operator je dužan da odmah blokira nalog i prosledi podatke Upravi. Pored potpune blokade, u ovom odeljku mogu se pronaći i neki drugi alati kojima igrač sam postavlja granice:

• Limiti depozita: maksimalan iznos koji možete uplatiti dnevno, nedeljno ili mesečno;
• Vremenski limiti: ograničenje koliko dugo u toku dana ili nedelje smete da budete prijavljeni i aktivni.

Ukoliko igrač želi da trajno zatvori nalog, mora da odabere opciju trajnog samoisključenja. Igrač koji nije siguran da li mu treba potpuna blokada može da krene od limita, pa da po potrebi pređe na samoisključenje. Bez obzira na izabranu opciju, blokada naloga stupa na snagu odmah, bez čekanja na odobrenje.

Budući da je vaš nalog već po zakonu verifikovan, operator blokadu sprovodi bez dodatne provere. Ako interfejs nije jasan ili opcija nije lako vidljiva, korisnička podrška je dužan da pomogne korisniku da podnese zahtev.

Samoisključenje u poslovnicama (uplatnim mestima)

Što se tiče klasičnih kladionica, kao i automat klubova, Zakon o igrama na sreću ne propisuje istovetnu proceduru. Naravno, ovo ne znači da igrač u fizičkom objektu nema nikakvu zaštitu. 

Priređivači su dužni da na ulazu istaknu poster sa upozorenjem o riziku od zavisnosti i sa kontaktom ustanove sertifikovane za lečenje. Igrač koji želi da prekine klađenje na uplatnim mestima može da se obrati priređivaču i pita za interne mere koje on dobrovoljno primenjuje. Najčešće se podnosi pisana izjava, a obavezno je da imate i važeću ličnu kartu kojom ćete potvrditi identitet. 

U poslovnicama možete da sprovedete i onlajn samoisključenje ako kod istog brenda imate i digitalni nalog, kao i da zatražite podršku porodice i stručnih službi (neke linkove možete pronaći na kraju ovog teksta). 

Vrste samoisključenja: Privremeno i trajno

Zakon razlikuje privremeno i trajno samoisključenje. Privremeno traje izabrani period koji ne može biti kraći od 24 sata, dok se trajno samoisključenje ne može opozvati pre isteka roka od dvanaest meseci. Konkretne opcije trajanja zavise od ponude priređivača, ali se svode na ova dva osnovna oblika.

Privremeno samoisključenje koriste igrači kojima treba pauza i prostor da povrate kontrolu. Trajno samoisključenje bira onaj ko je doneo čvrstu odluku da prekine sa igrom.

Kao što možete videti u našoj tabeli, u oba slučaja priređivač je dužan da igrača ukloni sa liste za marketinške poruke, kako reklame i bonus ponude ne bi vraćale osobu u igru tokom perioda blokade.

Da li je moguće poništiti zahtev pre roka?

Ne. Jednom aktivirano samoisključenje ne može se ukinuti pre isteka izabranog perioda. Kod trajnog samoisključenja zakon izričito propisuje da se odluka ne može opozvati najmanje dvanaest meseci. Kod privremenog samoisključenja blokada važi do kraja izabranog roka, pa ni tu nema prečice za raniji povratak.

Sve ovo napravljeno je upravo zbog zaštite igrača. Zavisnost od kocke najjača je u trenucima slabosti, kada osoba traži način da zaobiđe svoju prethodno donetu odluku. Da bi samoisključenje imalo smisla, ono mora da izdrži takve trenutke. 

Zato igrač ne može da popuni novi formular i odmah deaktivira blokadu. Tek po isteku roka osoba sama odlučuje da li želi da nastavi pauzu ili da se vrati igri pod jasnijim uslovima.

Šta ako kladionica ne poštuje vaš zahtev?

Priređivač je dužan da postupi po zakonu. Ako se to ne dogodi, postoji procedura. Ovo su dva najčešća problema na koja se igrači žale:

• Nalog koji nije blokiran iako je zahtev podnet po važećoj proceduri
• Marketinške poruke stižu i nakon aktiviranog samoisključenja.

U oba slučaja prvi korak je pisana reklamacija priređivaču, sa datumom podnošenja zahteva i opisom propusta. Ako priređivač ne reaguje, igrač podnosi prijavu Upravi za igre na sreću kao nadzornom organu. 

Kao što smo već naveli, Ministarstvo finansija preko Uprave ima ovlašćenje da kontroliše primenu zakona, vodi prekršajne postupke i izriče kazne priređivačima koji ne poštuju obaveze iz člana 95a. 

Uz prijavu je korisno priložiti dokaz o podnetom zahtevu za samoisključenje, snimak ekrana naloga i primere neželjenih poruka. Zahtev i pritužbu Upravi za igre na sreću igrač može uputiti preko zvaničnih kontakata navedenih na sajtu Uprave. Važno je napomenuti da ovo pravo postoji nezavisno od toga koliko je vremena prošlo od podnošenja prvobitnog zahteva.

Pomoć kod zavisnosti od igara na sreću u Srbiji

Samoisključenje je koristan alat, ali nije zamena za stručnu pomoć. Ako prepoznajete znake zavisnosti od kocke kod sebe ili bliske osobe, obratite se ustanovama koje se bave prevencijom i lečenjem. Pomoć je dostupna i besplatna, a obraćanje stručnjacima ni na koji način ne ulazi u registar igrača niti utiče na vaš pravni status.

Ovo su relevantne ustanove koje vam mogu pomoći:.

• Specijalna bolnica za bolesti zavisnosti (Drajzerova). Teodora Drajzera 44, Beograd. Telefon: 011/3671-429. Ustanova ima poseban program za patološko kockanje i nehemijske zavisnosti. Sajt: drajzerova.org.rs
• Besplatna SOS linija za probleme sa kockanjem: 0800-110-011 (sa mobilnog telefona: 3090-007). Linija je namenjena igračima i članovima njihovih porodica, a razgovor vode lekari i obučeno osoblje.
• Centar „Život nije igra”, Novi Sad. Telefon i Viber: 069/275-00-45. E-mail: [email protected]. Centar se bavi prevencijom i odvikavanjem od patološkog kockanja i klađenja, kroz savetodavni i psihoterapijski rad sa zavisnicima i njihovim porodicama. Sajt: zivotnijeigra.com

Više saveta o postavljanju granica, prepoznavanju rizika i alatima za kontrolu igre pročitajte na našoj stranici Odgovorno igranje. Zvanične informacije o nadzoru i prijavama dostupne su na sajtu Uprave za igre na sreću.

Najčešća pitanja (FAQ)

Artem Mitko

TOP-stručnjak za kladionice

Prijavi se